云南省大理州漾濞彝族自治縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政府和社會資本合作（PPP）項目公開招標資格預審公告
時間:2020-01-07 作者:未知點擊:
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云南省大理州漾濞彝族自治縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政府和社會資本合作（PPP）項目公開招標資格預審公告
大理建設工程招標有限公司受漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局的委托，現(xiàn)就云南省大理州漾濞彝族自治縣城鄉(xiāng)一體化政府和社會資本合作（PPP）項目進行公開招標采購，特邀請符合條件的資格預審申請人參與本項目的資格預審，現(xiàn)將資格預審有關事宜公告如下：
一、項目名稱：云南省大理州漾濞彝族自治縣城鄉(xiāng)一體化政府和社會資本合作（PPP）項目
二、項目編號：YBZB2020-01號
三、實施機構：漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局
四、采購需求：
1、項目概況及實施地點：本項目服務范圍覆蓋漾濞縣城區(qū)、蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、順濞鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)，屬于市政工程垃圾處理類新建+存量項目，其中服務內容包含漾濞縣城區(qū)主次干道、支路及背街小巷的清掃保潔與垃圾收轉運服務；蒼山西鎮(zhèn)、順濞鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)生活垃圾轉運服務；及縣城（蒼山西鎮(zhèn)）、漾江鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、順濞鎮(zhèn)4個垃圾中轉站建設運營服務。
2、項目投資估算：1875.13萬元, 其中新建投資1658.97萬元，存量資產(chǎn)216.16萬元。
3、PPP項目運作方式：“BOT（建設-運營-移交）和TOT(移交-運營-移交)模式”。
3.1漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局通過法定程序選擇合適的社會資本后，先由漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局與中標的社會資本簽署《PPP項目合同》，再由漾濞彝族自治縣騰漾投資開發(fā)有限公司（政府出資代表）與中標的社會資本方簽訂《股東協(xié)議》，擬定《公司章程》共同組建項目公司，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構重新簽署PPP項目合同，由項目公司負責本項目的建設（設備采購）、投融資、運營、移交等工作。
3.2本項目資本金暫定為750.05萬元（暫按40%資本金比例計算，最終以金融機構要求為準進行調整，但不低于20%）。其中：政府方項目資本金以實物出資216.16萬元，持股比例28.82%；社會資本方項目資本金出資533.89萬元，持股比例71.18%。
3.3注冊資本為在公司登記機關的全體股東認繳的出資額，本項目注冊資本金暫定為100萬，政府以實物方式出資，社會資本方以現(xiàn)金方式出資。政府方出資比例為28.82%，社會資本方出資比例為71.18%。項目公司注冊資本具體在合同談判階段社會資本方雙方共同確認。政府和社會資本雙方均應嚴格執(zhí)行國家關于固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的有關規(guī)定，按時足額繳納項目資本金，不得以債務性資金充當項目資本金繳納。
3.4本PPP項目合作期限為16年（其中建設期2年、運營期14年），建設內容主要包含：道路保潔設備、垃圾收集系統(tǒng)、垃圾轉運站建設、垃圾轉運配套車輛、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等。
3.5合作期間政府部門對項目有監(jiān)督權，并依績效考核結果向項目公司付費。
3.6在運營期內，項目公司負責在本項目服務區(qū)域內提供清掃保潔、生活垃圾收集轉運，并負責投資購買提供服務所需要的設施設備。
五、資格預審申請人基本資質要求：
1、申請人應滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件：
a.具有獨立承擔民事責任的能力(提供營業(yè)執(zhí)照）：
（1）法人資格：申請人應為中華人民共和國境內（含港、澳、臺）依法注冊且合法續(xù)存的企業(yè)法人，提供有效的營業(yè)執(zhí)照。
（2）資質要求：申請人企業(yè)營業(yè)范圍應涵蓋“環(huán)境衛(wèi)生管理；城鄉(xiāng)市容管理”，或具備城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證。
b.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：
申請人提供2018年度具有法定資格的中介機構審計并出具的年度審計報告，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（如成立未滿1年的，提供稅務登記證或多證合一的營業(yè)執(zhí)照）。
c.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供承諾函，格式自擬）；
d.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：
（1）繳納稅收證明資料：投標文件中提供《稅務登記證》復印件，或提供近三個月依法繳納稅收(成立未滿6個月的提供成立以來的稅收繳納憑證或相關情況說明)；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的資格預審申請人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
（2）繳納社會保險證明資料：投標文件中提供《社會保險登記證》復印件，或提供近三個月依法繳納稅收和繳納社會保障資金的證明(成立未滿6個月的提供成立以來的社保資金繳納憑證或相關情況說明)；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的資格預審申請人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
（3）如投標人具有實行了“多證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證、社會保險登記證等，符合具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄要求。
e.參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函，格式自擬）；
f.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供承諾函，格式自擬）。
e.信用要求：近三年（2016年至今）申請人不得被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)列入“失信懲戒對象”名單，不得為“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）。
2、其他要求：
2.1本項目接受聯(lián)合體投標（需提供聯(lián)合體協(xié)議書），聯(lián)合體成員（含牽頭人）不得超過兩家。
2.2本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨參加本次資格預審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。
2.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標（申請）或者未劃分標段的同一招標項目投標（申請）。違反前款規(guī)定的，相關投標（申請）均無效。
六、資格審查的方式：資格預審
七、報名方式：企業(yè)數(shù)字證書（CA）網(wǎng)上報名和現(xiàn)場報名
1、網(wǎng)上報名時間：2020年1月8 日至2020年1月14日下午17：00時。
2、現(xiàn)場報名：網(wǎng)上報名成功（參與報名項目、投標企業(yè)名稱需清晰）的截圖界面紙質版加蓋鮮章一份和供應商資格要求中需帶的原件和復印件加蓋鮮章，到大理建設工程招標有限公司漾濞分公司（漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)漾江中路67號）進行現(xiàn)場報名確認，確認后才算報名成功。
3、CA數(shù)字證書報名：
3.1進入大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)進行注冊。并需辦理CA數(shù)字證書，進行唯一身份認證。（CA數(shù)字證書辦理所需材料請自行查看大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)）。
3.2注冊及CA辦理完成之后進入大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA鎖）登陸，進入本項目信息進行報名。
3.3CA數(shù)字證書辦理窗口：大理公共資源交易中心一樓報件大廳。CA數(shù)字證書辦理相關事宜請咨詢云南龍瑞德耀信息科技有限公司：0872-2367898（如有疑問可咨詢24小時技術支持熱線：400-9618-998）。
3.4如果資格預審申請人之前已經(jīng)辦理過云南CA證書，此次投標只需進入大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)注冊登錄，無需重復辦理CA數(shù)字證書(昆明市辦理的上海CA不能對接，云南省內其他地區(qū)辦理的云南CA全省通用)。
3.5網(wǎng)上報名在報名起止時間段內任意時間均可報名。
3.6現(xiàn)場報名時間：2020年1月8日至2020年 1月14日每天8：30～11：00至14：00～17：00時（公休日、節(jié)假日除外）注：現(xiàn)場報名需提交以下資料：1）、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或多證合一的營業(yè)執(zhí)照（正本或副本）復印件加蓋公章；2）、企業(yè)基本戶開戶許可證（復印件加蓋公章）；3）、法人身份證明書（原件）；4）、法人授權委托書原件（法定代表人到場報名的無需提供）；5）、法定代表人或被授權人的身份證（原件）；6）、聯(lián)合體投標需提供聯(lián)合體協(xié)議書。以上資料提供復印件一份并加蓋公章存檔。
4、未按規(guī)定時間及方式報名的資格預審申請人不得參與投標。
八、資格預審文件的獲取
資格預審標文件售價：200元每份（售后不退）。資格預審申請人獲取資格預審文件后，應仔細檢查資格預審文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得資格預審文件5日內以書面形式向采購人提出，否則，由此引起的損失由資格預審申請人自己承擔。
九、電子資格預審申請書的編制
1、資格預審申請書全部采用電子文檔，格式為*.ZCTBJ，應使用《云南省政府采購資格預審申請書編制系統(tǒng)》（下載地址：大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)--下載專區(qū)--工具下載）制作并進行電子簽名及加密。
2、如資格預審申請人提交的電子資格預審申請書不符合編制要求或開標時無法讀取導入或解密，其資格預審申請書將不予受理。
十、資格預審申請書的遞交
1、本項目資格預審采用電子評審，資格預審申請人需在網(wǎng)上遞交電子資格預審申請書,并現(xiàn)場遞交刻有電子資格預審申請書的光盤及紙質資格預審申請書（1正2副），紙質資格預審申請書和電子資格預審申請書須一致，不一致的以電子資格預審申請書為準。
2、網(wǎng)上遞交電子資格預審申請書：
2.1資格預審申請人須登錄大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)--投標用戶,在投標截止時間前完成所有電子資格預審申請書的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳資格預審申請書回執(zhí)”。在投標截止時間前，資格預審申請人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的資格預審申請書。
2.2網(wǎng)上遞交時間：公告發(fā)布之日起2020年1月8日至2020年2月5日9時 00 分前均可遞交。投標截止時間前未完成資格預審申請書傳輸?shù)?，視為撤回資格預審申請書。
注：建議資格預審申請人上傳完成后，將已上傳的電子資格預審申請書重新下載下來，用對應類型的編制工具或標書查看工具進行解密查看，確保上傳的文件可以正常解密打開。
3、現(xiàn)場遞交刻錄電子資格預審申請書（U盤）和紙質資格預審申請書：
3.1現(xiàn)場遞交地點：漾濞彝族自治縣公共資源交易中心（漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)蒼山東路46號蒼山西鎮(zhèn)人民政府后院）。
3.2現(xiàn)場遞交時間：2020年2月5日8時00 分至9時00 分之間。不在遞交時間范圍內遞交，將拒絕接收。
3.3其他要求：刻錄資格預審申請書U盤與紙質資格預審文件密封在同一密封袋中，使用記號筆在光盤盤面上標注資格預審申請人全稱，不要粘貼標簽。未按要求密封和加寫標記的資格預審申請書，采購人不予受理。密封袋拆封完畢，U盤和紙質資格預審申請書不全，視為無效資格預審申請書。
十一、資格審查地點和時間
1、審查地點：漾濞彝族自治縣公共資源交易中心（漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)蒼山東路46號蒼山西鎮(zhèn)人民政府后院）
2、審查時間：2020年2月5日9時00分。
十二、電子開標及資格預審申請書解密
1、按現(xiàn)場隨機抽取順序對電子資格預審申請書進行解密并拆封紙質資格預審申請書。
注：紙質資格預審申請書僅作為紙質存檔使用，不作評審使用。
2、資格預審申請人解密加密數(shù)字證書導入資格預審申請書。
十三、公告發(fā)布媒體
采購信息、資格預審結果公告均在以下媒體發(fā)布：
云南省政府采購網(wǎng)；
云南省公共資源交易電子服務系統(tǒng)；
大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)；
大理建設工程招標網(wǎng)www.ch-andru.com。
十四、聯(lián)系方式
采購人：漾濞彝族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局
組織機構代碼：11532922015241704D
采購人地址：漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)漾江中路67號
聯(lián)系人：段文彬
聯(lián)系電話：13577248591
采購代理機構：大理建設工程招標有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91532901725280353C
采購代理公司地址：漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)漾江中路67號
聯(lián)系人： 趙梅香
聯(lián)系電話：18287206312 0872-7523898
日期：2020年1月7日
*重要申明
1.本項目進入云南省統(tǒng)一部署的大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://www.dlggzy.cn）進行交易，大理公共資源交易中心原先舊系統(tǒng)暫停使用。
資格預審申請人必須先進行網(wǎng)上報名，步驟：①憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）進入大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://www.dlggzy.cn），進行網(wǎng)上報名，資格預審申請人辦理數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程；②網(wǎng)上報名成功后還需按現(xiàn)場報名要求準備報名資料進行現(xiàn)場報名并領取相關投標資料；③只有按以上步驟全部操作完成后報名才算成功。（兩種報名方式均需完成才算報名成功。）
非大理州辦理CA數(shù)字證書的企業(yè)在網(wǎng)上報名之前還需進入大理州公共資源交易電子服務系統(tǒng)（http://www.dlggzy.cn）內進行注冊，注冊并審核通過后方可正常使用。（CA數(shù)字證書注冊辦理聯(lián)系電話0872-2367898）
附件（網(wǎng)上報名成功截圖范本）：
(責任編輯：未知)
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